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- Avaliação do desempenho das entidades gestoras dos serviços de resíduos urbanos em PortugalPublication . André, Filipe Miguel Queirós; Santos, Sérgio Pereira dos; Amado, CarlaO serviço de gestão de resíduos urbanos no setor do retalho, designado por sistema em baixa, reveste-se de particular importância, uma vez que se trata de um serviço público essencial, que acarreta custos elevados para os utilizadores e que, desta forma, deverá ser prestado num contexto de eficiência. A avaliação do desempenho das entidades gestoras destes serviços é pois crucial. O objetivo deste estudo consiste em realizar uma análise de benchmarking às entidades gestoras do fornecimento de serviços de resíduos urbanos em baixa. Para tal foi utilizada uma técnica não paramétrica designada de Data Envelopment Analysis (DEA), com a qual se procedeu à determinação da eficiência relativa de cada entidade gestora, no que diz respeito aos inputs consumidos e outputs gerados. A técnica de DEA apresenta inúmeras vantagens face a outras metodologias, nomeadamente por não necessitar da definição de uma função de produção, por poder utilizar múltiplos inputs e outputs, e por determinar uma fronteira de produção constituída pelos operadores mais eficientes, identificando os operadores ineficientes, e inclusivamente as origens dessa ineficiência. Os resultados obtidos com o estudo permitem evidenciar diferenças estatisticamente significativas entre a eficiência média das entidades gestoras a operar em meio urbano, comparativamente com as entidades inseridas no meio rural. A análise empírica evidenciou ainda que o meio urbano é dominado por entidades a operar em rendimentos decrescentes à escala, ao passo que no meio rural dominam as entidades gestoras a operar em rendimentos crescentes à escala. Os resultados obtidos da análise realizada permitem ainda aferir que, independentemente da natureza do meio, as entidades gestoras que recorrem ao outsourcing apresentam valores mais elevados de eficiência, apesar dessa diferença não ser estatisticamente significativa.
