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La reforma de la Seguridad Social Portuguesa y las nuevas tecnologías de información - Escenarios y estrategias de implementación
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Abstract(s)
La reforma de los sistemas públicos de la Seguridad Social ha constituido,
en los últimos años, una de las grandes preocupaciones de los distintos países de
Europa. De hecho, fenómenos como el envejecimiento de la población, el
decrecimiento de la tasa de natalidad y la aparición de nuevos problemas sociales
originados, principalmente, por situaciones de desempleo estructural, pobreza,
tóxico-dependencia y desintegración familiar, son frecuentemente nombrados
como causas de la quiebra de la sustentabilidad financiera de los sistemas
públicos de la Seguridad Social, que podrá acontecer en un horizonte a medio /
largo plazo.
Las reformas de los sistemas de la Seguridad Social parten habitualmente
de este contexto macro, en donde son observados y diseñados los grandes
cambios tendentes a equilibrar financieramente los sistemas. Aunque, en un
segundo momento del proceso de cambio, es necesario descender también al
ámbito micro de las organizaciones que forman los aparatos administrativos de la Seguridad Social pública, introduciendo reformas que visan rediseñar los
procesos internos, aumentar su eficiencia y eficacia y aproximar, cada vez más,
los servicios de sus destinatarios directos (stakeholders) – ciudadanos, empresas
y otras organizaciones.
Esta preocupación con la eficiencia y eficacia de los procesos, asociada al
desarrollo exponencial verificado en las tecnologías de la información, ha ido
gradualmente a colocar el área de gestión de los sistemas de la información de la
Seguridad Social en un nivel estratégico, considerado hoy absolutamente crucial
para el cumplimiento de la misión que le es atribuida.
En los últimos años, el desarrollo tecnológico, en especial el fenómeno
Internet, el comercio electrónico, las capacidades integradoras de los sistemas de
la información y las redes de comunicación, crearon un ambiente que se volvió
habitual llamar con el nombre de Sociedad de la Información. Este ambiente de
comunicación en tiempo real vino a dar un enfoque todavía más decisivo al
sistema de la información (SI) de la Seguridad Social: Además de continuar
siendo el instrumento esencial en la eficiencia de los procesos internos, el SI pasó
a ser también encarado como la principal herramienta, en el ámbito de la
comunicación de la Seguridad Social con su medio circundante, según un nuevo
concepto de e-government.
Esta doble importancia asumida por la Seguridad Social se trasluce, por un
lado, en la necesidad de introducir profundas reformas relacionadas con que la
sustentabilidad financiera a largo plazo y, por otro lado, en la necesidad
imprescindible de crear un sistema de la información eficiente y fundamental
para su misión, fueron el motivo principal que nos llevó a dirigir el tema de la
tesis hacia el área del sistema de la información de la Seguridad Social.
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Keywords
Sistemas públicos Seguridad Social